12月18日，發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱：《規(guī)定》)。

備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的是新《規(guī)定》將取消汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)，全面改為地方備案管理，其中整車類投資項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門備案，并且還將嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，進(jìn)一步提高新建純電動(dòng)汽車企業(yè)項(xiàng)目條件。

自2016年3月啟動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批以來(lái)，獲得發(fā)改委頒發(fā)的新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)共有15家，但隨著企業(yè)騙取補(bǔ)貼、產(chǎn)品技術(shù)不合格等問(wèn)題的不斷浮現(xiàn)，國(guó)家不斷提高準(zhǔn)入門檻，這讓新建純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目審核更加困難。

不難理解，國(guó)家之所以如此嚴(yán)格把控生產(chǎn)資質(zhì)的發(fā)放，實(shí)際是基于新能源汽車健康持續(xù)發(fā)展的考慮。但不可否認(rèn)的是，目前已獲得相關(guān)資質(zhì)的15家車企中，仍有部分企業(yè)在“渾水摸魚”，至今沒(méi)有產(chǎn)品投放，而“腳踏實(shí)地”的企業(yè)卻只能被迫選擇代工，或者通過(guò)收購(gòu)來(lái)獲取資質(zhì)，這顯然違背了國(guó)家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的初衷。

因此，為適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，此次取消汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)無(wú)疑對(duì)整個(gè)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，尤其對(duì)新勢(shì)力造車企業(yè)的戰(zhàn)略布局產(chǎn)生重要影響。12月18日，一位新勢(shì)力造車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：“對(duì)新勢(shì)力造車企業(yè)而言，該《規(guī)定》無(wú)疑是一個(gè)利好消息，但現(xiàn)階段仍會(huì)繼續(xù)按照此前的戰(zhàn)略布局去推進(jìn)?！?/p>

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此消彼長(zhǎng)

回顧今年車市并不“平靜”，一方面是車市寒冬猝不及防，一方面是新能源汽車領(lǐng)域熱鬧非凡。中汽協(xié)提供的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前11月，汽車?yán)塾?jì)銷量同比下降1.7%，有分析預(yù)計(jì)今年車市將呈現(xiàn)3%的下降幅度，成為28年來(lái)——即1990年以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。

再看今年的新能源汽車卻逆勢(shì)上漲，產(chǎn)銷首次雙雙突破百萬(wàn)輛的大關(guān)，前11月銷量同比增長(zhǎng)達(dá)到68%。傳統(tǒng)燃油車與新能源汽車“此消彼長(zhǎng)”也讓眾多車企意識(shí)到，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)迫在眉睫。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，目前大部分國(guó)內(nèi)車企均已制定新能源發(fā)展戰(zhàn)略，而大眾、奔馳、寶馬、奧迪等跨國(guó)企業(yè)也將在明后年推出旗下純電動(dòng)車型。除此之外，汽車行業(yè)將全面放開股比限制以及補(bǔ)貼的退坡似乎預(yù)示著中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)即將發(fā)生大“變革”。

與以往不同的是，此次“變革”不單單僅局限于汽車產(chǎn)業(yè)，隨著互聯(lián)網(wǎng)巨頭百度、騰訊、阿里巴巴對(duì)汽車行業(yè)滲透以及華夏幸福、寶能等地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入汽車行業(yè)可以看到，互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)正在融合發(fā)展。

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但引發(fā)的質(zhì)疑聲卻越來(lái)越大，造車新勢(shì)力到底靠譜不靠譜？汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)的話語(yǔ)權(quán)將掌握在誰(shuí)的手中？同時(shí)隨著BBA等傳統(tǒng)大公司在新能源造車方面的發(fā)力，新勢(shì)力造車還能活多久？未來(lái)的汽車產(chǎn)業(yè)格局將如何呈現(xiàn)？

面對(duì)種種疑惑，可以清醒看到，目前在中國(guó)仍沒(méi)有一家公司可以憑借自身的生態(tài)體系來(lái)滿足所有車內(nèi)的需求。“在互聯(lián)網(wǎng)的歷史上，沒(méi)有可以完整的提供一套把基礎(chǔ)功能和服務(wù)融為一體的企業(yè)，都是講究專業(yè)性和權(quán)威性，它們都有自己的專業(yè)屬性。”12月16日，在第九屆全球新能源汽車大會(huì)上，高德軟件有限公司汽車事業(yè)部總裁韋東表示。

其實(shí)，單憑一家車企是很難實(shí)現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，世界汽車工程師聯(lián)合會(huì)主席趙福全曾提到，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定是技術(shù)+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)+資本，企業(yè)一定要進(jìn)入?yún)⑴c生態(tài)的建設(shè)，但是企業(yè)自身不能成為生態(tài)，而生態(tài)最大的擁有者應(yīng)該是政府，政府擁有所有的資源，但并不一定做所有的事情，而是要成為整個(gè)生態(tài)的策劃者。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次《規(guī)定》的出臺(tái)在一定程度上也反映出政府在汽車發(fā)展中正嘗試轉(zhuǎn)換自身“角色”，更加注重對(duì)事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展。

后補(bǔ)貼時(shí)代即將來(lái)臨

今年，在整體傳統(tǒng)汽車銷量下滑的情況下，新能源汽車一枝獨(dú)秀，繼續(xù)高歌猛進(jìn)，整體銷量不斷逆勢(shì)攀升。一方面主流汽車企業(yè)包括BBA等汽車巨頭紛紛推出旗下新能源車型，另一方面補(bǔ)貼逐步退坡，新勢(shì)力造車進(jìn)入賽道。新勢(shì)力造車和傳統(tǒng)勢(shì)力、國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)際企業(yè)在新能源方面爭(zhēng)相布局。

現(xiàn)階段新能源市場(chǎng)側(cè)重于純電動(dòng)汽車市場(chǎng)，純電動(dòng)汽車市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前11月，新能源汽車?yán)塾?jì)銷量為103萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)68%；其中純電動(dòng)汽車銷量為79.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)55.7%；插電式混合動(dòng)力汽車銷量為23.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)127.6%。

然而不得不承認(rèn)，目前發(fā)展新能源汽車仍離不開國(guó)家產(chǎn)業(yè)的扶持，隨著對(duì)續(xù)航里程的不同維度的優(yōu)化，也促進(jìn)著產(chǎn)業(yè)需要有相應(yīng)性的調(diào)整。后補(bǔ)貼時(shí)代，最重要的變化就是政府關(guān)于補(bǔ)貼的調(diào)整。

事實(shí)上，新能源汽車一路高歌猛進(jìn)，得益于國(guó)家政策扶持，尤其是財(cái)政補(bǔ)貼的驅(qū)動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，今年全球新能源汽車市場(chǎng)份額中，中國(guó)市場(chǎng)占比高達(dá)53%。

然而，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼在逐步退坡，2020年以后將全面退出。目前，新能源汽車市場(chǎng)雖然逐步過(guò)渡到政策和市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)，但補(bǔ)貼的完全退出，對(duì)迅猛成長(zhǎng)的新能源汽車將是一拳重?fù)?，?duì)車企來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)大考。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析稱，前期新能源市場(chǎng)的主要驅(qū)動(dòng)作用是政策，后補(bǔ)貼時(shí)代，新能源汽車市場(chǎng)將回歸正常，產(chǎn)品將成為驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的核心力量。

此外，面對(duì)后補(bǔ)貼時(shí)代以及用戶的不斷升級(jí)需求，新能源汽車的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)已成大勢(shì)。傳統(tǒng)車企與造車新勢(shì)力，合資、外資等車企在此領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。未來(lái)的戰(zhàn)役，將考驗(yàn)車企的綜合實(shí)力，車企要在產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和營(yíng)銷等方面做出應(yīng)對(duì)。

對(duì)此，12月18日，北汽新能源副總經(jīng)理李一秀表示：“如果考慮后補(bǔ)貼時(shí)代，我們認(rèn)為應(yīng)該兼并考慮無(wú)補(bǔ)貼時(shí)代?，F(xiàn)在已經(jīng)是后補(bǔ)貼時(shí)代了，無(wú)補(bǔ)貼時(shí)代就是2020年往后的兩個(gè)階段。目前來(lái)看，相應(yīng)的還有政策導(dǎo)向和模式導(dǎo)向在起關(guān)鍵的作用，后面市場(chǎng)和產(chǎn)品導(dǎo)向?qū)⒊蔀橹鲗?dǎo)型優(yōu)勢(shì)?！?/p>