融達(dá)鋰業(yè)二次環(huán)評(píng)公示傳遞出的擴(kuò)建信號(hào)和銷售合同顯露的復(fù)產(chǎn)預(yù)期，讓甲基卡鋰礦再度成為資本市場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)。停產(chǎn)逾4年后，這一亞洲最大的偉晶巖型鋰輝石礦區(qū)，真的要復(fù)產(chǎn)了么？日前，記者趕赴四川省甘孜州康定市塔公鎮(zhèn)，對(duì)甲基卡鋰礦進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研走訪。

“還在等政府通知?！弊鳛榧谆ㄤ嚨V開采主體之一，融達(dá)鋰業(yè)（融捷股份全資子公司）相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道，目前礦山還沒復(fù)產(chǎn)，公司方面一直在做有關(guān)復(fù)產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。而記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，采礦場(chǎng)內(nèi)有吊車在鋪設(shè)排水管道，位于塔公鎮(zhèn)的基地里也停著多臺(tái)大型挖掘機(jī)，采礦、選礦和尾礦等處合計(jì)已有20多人上班，諸多細(xì)節(jié)似乎預(yù)示著復(fù)產(chǎn)已經(jīng)不遠(yuǎn)。

但另一方面，康定市有關(guān)部門的最新表態(tài)是：遵照四川省政府提出的“生態(tài)保護(hù)第一，尊重群眾意愿”“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”等要求，甲基卡資源開發(fā)的外圍環(huán)境較復(fù)雜，還需開展大量基礎(chǔ)性工作，不能急于求成，具體開發(fā)時(shí)間待定。

等待與準(zhǔn)備

尾礦庫附近山頂就是融達(dá)鋰業(yè)的采礦場(chǎng)，也是甲基卡134號(hào)礦脈，所有權(quán)歸屬于上市公司融捷股份。還有條岔路則通向另兩座礦場(chǎng)，分別隸屬天齊盛合、雅江斯諾威。前者是天齊鋰業(yè)的全資子公司，擁有甲基卡礦東北部分的采礦權(quán)；后者則屬于興能集團(tuán)，擁有雅江縣德扯弄巴鋰礦的探礦權(quán)。

甲基卡鋰礦床是亞洲目前最大的偉晶巖型鋰輝石礦區(qū)，位于四川省甘孜州康定、道孚、雅江的交界處，海拔4300米至4500米。在川西地區(qū)眾多硬巖型鋰礦床中，甲基卡鋰礦規(guī)模最大、埋藏淺、品位較高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值大。據(jù)甘孜州國土資源局公布的信息，該礦目前已探明資源儲(chǔ)量達(dá)188.77萬噸，前景儲(chǔ)量有望突破300萬噸（氧化鋰當(dāng)量）。

但要實(shí)地探訪這座“富礦”并不容易。記者從成都出發(fā)，由于海拔升高，需在康定市休息一晚。次日上山，從康定到塔公需要3小時(shí)，而從塔公到最近的礦區(qū)還有28公里山路。這條坡陡彎急的公路，是由幾家鋰礦企業(yè)共同投資修建，道路狀況尚可。

據(jù)了解，盡管礦場(chǎng)已停業(yè)多年，但相關(guān)企業(yè)仍一直在對(duì)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

融達(dá)鋰業(yè)所屬礦區(qū)的入口處設(shè)置了一個(gè)小小的關(guān)卡，有3名工人守護(hù)。協(xié)助記者上山的當(dāng)?shù)厮緳C(jī)王先生介紹，關(guān)卡主要是起警示作用，當(dāng)?shù)啬撩窦巴獾貋碥嚩伎勺杂沙鋈耄と说穆氊?zé)也主要是看守附近的尾礦。記者看到，山體一側(cè)筑起的大壩構(gòu)成了尾礦庫，尾礦庫表層鋪了一層膜，防止刮風(fēng)導(dǎo)致粉塵飛揚(yáng)。

尾礦庫上方不遠(yuǎn)處有一輛大吊車和幾名工人在安裝管道?！斑@個(gè)管道直徑3米，是從成都運(yùn)來的?！爆F(xiàn)場(chǎng)工人介紹道。那么施工是否與復(fù)產(chǎn)有關(guān)呢？工人則謹(jǐn)慎回應(yīng)“不清楚”。尾礦庫附近山頂就是融達(dá)鋰業(yè)的采礦場(chǎng)，也是甲基卡134號(hào)礦脈，所有權(quán)歸屬于上市公司融捷股份。還有條岔路則通向另兩座礦場(chǎng)，分別隸屬天齊盛合、雅江斯諾威。前者是天齊鋰業(yè)的全資子公司，擁有甲基卡礦東北部分的采礦權(quán)；后者則屬于興能集團(tuán)，擁有雅江縣德扯弄巴鋰礦的探礦權(quán)。據(jù)公開資料，融達(dá)鋰業(yè)、雅江斯諾威、天齊盛合三家公司的探明儲(chǔ)量分別為41.08萬噸、24.34萬噸、23.5萬噸。

盡管享有“亞洲最大”“中國最好”等美譽(yù)，但從現(xiàn)場(chǎng)看，甲基卡134號(hào)礦脈并不壯觀，仿佛靜靜地“趴”在那兒。由于前期開采時(shí)間短加上長(zhǎng)期停產(chǎn)，山體幾乎沒有改變，現(xiàn)場(chǎng)也沒留下相關(guān)機(jī)械設(shè)備，只有前期開采出的部分原礦石。由山頂遠(yuǎn)眺，天齊盛合、斯諾威的礦場(chǎng)目前也處于停產(chǎn)狀態(tài)。

從采礦場(chǎng)往山下緩行不到1公里，就是選礦廠，原礦石在此被粉碎、磨粉和浮選?！霸V石的品位是1.3，鋰精礦的品位大約在5.5到6，我們公司的成品就是鋰精礦，運(yùn)出去賣給下游?！绷羰剡x礦廠的工人們向記者介紹道，他們中有人已在此四年，主要職責(zé)是看護(hù)場(chǎng)地和機(jī)械。如果有關(guān)部門同意復(fù)產(chǎn)，公司又需要多長(zhǎng)時(shí)間才能重啟開采？“事實(shí)上，我們一直在做復(fù)產(chǎn)的相關(guān)準(zhǔn)備?！比谶_(dá)鋰業(yè)一位負(fù)責(zé)人介紹，“尾礦庫表層覆膜，礦石堆上面拉網(wǎng)，這也是積極落實(shí)環(huán)保部門的要求?！庇浾呖吹?，選礦廠和采礦場(chǎng)堆積的大量原礦石上，都有拉網(wǎng)覆蓋。據(jù)介紹，目前堆積在兩處的原礦石還有一萬多噸。此外，公司也安排了專人對(duì)機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

事故與爭(zhēng)議

四川省環(huán)保廳公開的調(diào)查核實(shí)情況顯示，自“10·13”事故后，甲基卡134號(hào)礦脈等處一直處于停產(chǎn)停建狀態(tài)。甘孜州政府相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表態(tài)，要督促礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用最先進(jìn)的技術(shù)工藝和設(shè)備設(shè)施，執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和措施，對(duì)礦區(qū)周邊環(huán)境、水質(zhì)長(zhǎng)期持續(xù)監(jiān)測(cè)，避免因礦山開發(fā)而污染環(huán)境。

甲基卡這座“富礦”何時(shí)能重啟開采？走訪過程中，記者曾與礦企、政府部門、投資者等多方人士探討，但未得到明確答復(fù)。

“等政府的通知?！比谶_(dá)鋰業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的答復(fù)最為直接。記者獲悉，2017年底，甘孜州政府曾到礦區(qū)調(diào)研，當(dāng)時(shí)給出的結(jié)論是：融捷股份不能擅自行動(dòng)，一定要依循政府部門的安排部署。那么，復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵在哪里？記者注意到，為有序推進(jìn)甲基卡整裝勘查與開發(fā)建設(shè)，康定市做了大量工作，但受2013年“10·13”突發(fā)環(huán)保事故、2016年“5·4”死魚事件的影響，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)開發(fā)仍有不同看法。據(jù)四川省環(huán)保廳對(duì)“10·13”事故的介紹，2013年10月13日，塔公鎮(zhèn)甲基卡鋰輝石礦選廠因企業(yè)停電及當(dāng)?shù)乇┯?，致使選廠3＃收集池的循環(huán)水泵停用，廢水溢流至4＃收集池（應(yīng)急池）后外排至地表水體，進(jìn)入八郎河。企業(yè)未及時(shí)啟動(dòng)《甘孜州融達(dá)鋰業(yè)有限公司環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，導(dǎo)致八郎河水質(zhì)異?！匆詐H值為主要異常指數(shù)〉，造成流域中部分水生生物死亡。

正是這次環(huán)保事故導(dǎo)致了融達(dá)鋰業(yè)的停產(chǎn)。而對(duì)于2016年的死魚事件，環(huán)保部門的調(diào)查報(bào)告則給幾家鋰礦企業(yè)作了“澄清”。四川省環(huán)保廳公開的調(diào)查核實(shí)情況顯示，自“10·13”事故后，甲基卡134號(hào)礦脈等處一直處于停產(chǎn)停建狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查也未發(fā)現(xiàn)廢氣排放跡象；沒有新的植被破壞、生態(tài)破壞痕跡；尾礦庫圍欄保護(hù)完好，沒有發(fā)現(xiàn)尾礦庫泄漏跡象。

“甘孜州是‘三江源’國家級(jí)生態(tài)屏障，實(shí)行環(huán)境保護(hù)‘一票否決’制，在環(huán)保方面我們肯定是不敢有絲毫放松的?！比谶_(dá)鋰業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。對(duì)此前的事故，他認(rèn)為應(yīng)以環(huán)保部門的調(diào)查情況為準(zhǔn)。記者注意到，甘孜州政府相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表態(tài)，要督促礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用最先進(jìn)的技術(shù)工藝和設(shè)備設(shè)施，執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和措施，建設(shè)環(huán)境、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，對(duì)礦區(qū)周邊環(huán)境、水質(zhì)長(zhǎng)期持續(xù)監(jiān)測(cè)，避免因礦山開發(fā)而污染環(huán)境。

在甲基卡礦山腳下的小河中，記者看到幾只小黃鴨在戲水，并不懼怕來往車輛。當(dāng)?shù)厮緳C(jī)介紹，這是一種野鴨，由于當(dāng)?shù)鼐用癫粴⑸?，成群的野鴨很常見，河里的魚多，野豬等動(dòng)物也時(shí)常可見，偶爾還能看到狼。就在距離礦區(qū)幾百米的地方，成群的牦牛在吃草，當(dāng)?shù)啬撩竦膸づ褚簿桶仓迷诠穬蓚?cè)。出路與思索為最大限度降低環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，甘孜州將按照“州內(nèi)開礦、州外加工”（州內(nèi)只開采原礦，直接運(yùn)輸?shù)匠筛?、甘眉工業(yè)園區(qū)深加工）模式，突出規(guī)模開發(fā)重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中。在政府部門的協(xié)調(diào)下，礦企與當(dāng)?shù)卮迕窬凸蚕頇C(jī)制提出了一些利益共享方案。一邊要放牧，一邊要開礦，矛盾客觀存在。有沒有辦法改變“礦富民窮”的狀況，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)和礦區(qū)群眾的共同富裕？記者了解到，近年來甘孜州政府一直在探索，并找到了一些辦法。

首先是環(huán)保解決方案。據(jù)了解，為最大限度降低環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，甘孜州將按照“州內(nèi)開礦、州外加工”（州內(nèi)只開采原礦，直接運(yùn)輸?shù)匠筛?、甘眉工業(yè)園區(qū)深加工）模式，突出規(guī)模開發(fā)重點(diǎn)，抓好加工升值關(guān)鍵，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大資源整合力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中。

今年3月，融捷股份控股股東融捷投資控股集團(tuán)在成甘工業(yè)園投建的新能源車電池產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式動(dòng)工。據(jù)公開信息，該產(chǎn)業(yè)園即包括4萬噸/年電池級(jí)鋰鹽及鋰金屬材料項(xiàng)目、1萬噸/年鋰電池正負(fù)極材料項(xiàng)目、100萬噸組/年新能源車及電池綜合利用項(xiàng)目。而該鋰鹽項(xiàng)目的推進(jìn)與融達(dá)鋰業(yè)復(fù)產(chǎn)與否究竟有無關(guān)聯(lián)？融捷股份相關(guān)負(fù)責(zé)人婉拒了記者的采訪。

另據(jù)記者采訪了解，早在2013年，甘孜州政府就出臺(tái)了《甘孜州礦產(chǎn)資源開發(fā)惠民幫扶資金及礦產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和使用管理暫行辦法》。辦法中設(shè)立的專項(xiàng)資金是指政府為改善礦山企業(yè)所在地的群眾生產(chǎn)、生活，支持礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源就地加工、實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享。

明細(xì)來看，一方面是利用勘查開發(fā)企業(yè)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、管理嚴(yán)格、開發(fā)有序的優(yōu)勢(shì)，加大企業(yè)所在地農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，通過帶動(dòng)引導(dǎo)，幫助周邊農(nóng)牧民群眾增加收入，改善生活條件，提高生活質(zhì)量；另一方面，勘查開發(fā)企業(yè)用工采取就地聘用模式，招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民，解決就業(yè)問題。

據(jù)介紹，按照鋰輝礦發(fā)展規(guī)劃，甘孜州將在加快礦山及下游礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，通過定向培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、物流運(yùn)輸?shù)确绞浇鉀Q農(nóng)牧民群眾就業(yè)務(wù)工；進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機(jī)制，嚴(yán)格惠民幫扶資金收取，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

辦法總比困難多。在此次采訪過程中，據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，在政府部門的協(xié)調(diào)下，礦企與當(dāng)?shù)卮迕窬凸蚕頇C(jī)制提出了一些利益共享方案。譬如以村為單位投資卡車，負(fù)責(zé)礦石的運(yùn)輸，從而分享一部分利益。“考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比較落后，村民可能拿不出錢，企業(yè)和政府可以協(xié)助提供前期的融資。”客觀而言，甲基卡鋰礦開發(fā)過程中所遭遇的問題并非個(gè)案，甚至可看作是一個(gè)典型案例。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)三者素來有著較難調(diào)和的矛盾，而重視礦產(chǎn)資源開發(fā)與地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的平衡，也是各方一致探討、思索的課題。

換一角度來看，甲基卡鋰礦早年的停產(chǎn)已為相關(guān)礦企敲響了“警鐘”。對(duì)于未來，外界的關(guān)注點(diǎn)也不應(yīng)局限于何時(shí)復(fù)產(chǎn)，更應(yīng)關(guān)注的是如何實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同、真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。